庆元县民政局关于在全县开展社会救助赡养费核定试点工作的通知(庆民〔2017〕66号 )
来源:庆元县民政局 发布于:2017-08-27 19:41:59 浏览:1712 次 字号:[ ]

 庆元县民政局关于在全县开展社会救助赡养费核定试点工作的通知

庆民〔201766

各乡(镇)人民政府、街道办事处:

为进一步完善社会救助体系,探索建立社会救助赡养费核定机制,根据《浙江省民政厅关于开展赡养能力计算试点工作的通知》(浙民助〔201790 号)和《关于社会救助家庭经济状况认定办法补充意见的通知》(丽民〔201680 号)等文件精神,经研究,决定开展社会救助赡养费核定试点工作。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

为贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和省委十三届九次全会精神,落实民生保障工作,以《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国老年人权益法》及国务院、浙江省关于完善社会救助制度有关法规、文件为依据,建立健全社会救助家庭赡养能力计算机制,不断提高社会救助的科学性和精准性,促进社会救助工作的公平、正义,树立群众诚信申请社会救助的良好氛围。

二、工作目标

通过开展赡养能力计算试点工作,积极探索社会救助家庭收入核对和认定的便捷措施和有效方法,推动社会救助政策不断完善、社会救助工作效率不断提升,使简政、便民的工作要求真正得到有效落实,实现精准救助,应救尽救目标。

三、工作内容

(一)核定标准

家庭人均可支配收入在我县人均可支配收入60%(含)以下的居民家庭,视为无赡养能力。核定标准随着我县经济数据的调整而调整。

以下家庭提供相关证明,直接认定为无赡养能力家庭:

1.低保家庭、低保边缘家庭、重度残疾人家庭、困境儿童家庭、主要劳动力失联、失踪、在监狱服刑人员家庭;

2.经宗教部门认定的脱离家庭,在宗教场所居住三年以上(含三年)生活困难的宗教教职人员。

(二)赡养费计算

家庭人均可支配收入在当地人均可支配收入 60%以上的,视为有赡养能力。

赡养费水平=(家庭年总收入-当地上年度人均可支配收入×60%×家庭人数)÷需赡养人数。

被赡养人从赡养家庭取得的赡养费收入,按赡养费支付水平与赡养人申报的实际支付金额,两者取高值确认。

(三)核定方法

社会救助赡养费核定采用自诉承诺制、直接核减制和事后审查制。

1.自诉承诺制。申请救助赡养费核定的,赡养人由乡镇(街道)发给《赡养能力诚信申报告知书》,提醒申请人认真阅读《告知书》内容,知晓诚信责任,如实完整填写《赡养能力诚信申报承诺书》,以家庭为单位进行自诉承诺申报,不再提供证明材料。

2.直接核减制。赡养人自诉承诺并实际支付的赡养费,核定为该家庭的刚性支出;该家庭申请收入核定时,赡养费刚性支出直接予以核减。

3.事后审查制。乡镇(街道)、县民政局对20%以上的自诉无赡养能力对象进行事后审查,经审查发现与自诉承诺不符的,取消自诉承诺人自诉资格,并重新审查社会救助申请人的救助资格。

(四)严明责任

经事后审查,赡养人自诉承诺虚假的,需承担以下责任:

1.将虚假自诉承诺人纳入社会救助诚信黑名单

2.社会救助诚信黑名单提供给自诉承诺人所在单位、村(社区)以及工商登记、银行、保险等社会征信系统;限制参加政府主导的各项招标,限制贷款;所涉的党员、干部,按管理权限报组织人事部门和纪委监察部门,根据规定予以处理。

3.重新审核社会救助诚信黑名单所涉救助家庭的救助资格。不符合救助条件的,取消救助资格;如属骗取救助资金的,依法给予追缴;情节严重的,移送司法机关依法追究法律责任。

四、实施步骤

赡养能力计算试点从20177月中旬开始至201711月结束。分三个阶段:准备动员阶段、组织实施阶段、总结评估阶段。

(一)准备动员阶段(20177月至8月)

制定切实可行的赡养能力试点工作方案,明确主要目标、具体任务、时间安排等。举办社会救助工作业务培训班,对工作人员进行业务和软件操作培训,帮助工作人员全面了解、掌握赡养费计算、核对工作的基本知识、政策措施和操作流程。

(二)组织实施阶段(2017 9月至10月)

根据试点工作方案要求,实施试点工作,并在实际操作中分析试点工作遇到的各种情况和问题,及时修正完善操作规程。

(三)总结评估阶段(2017 11 月)

对试点工作进行全面总结和评估,对发现的问题,提出改进意见,于2017 11月底将试点工作情况,形成书面报告,报县民政局。

五、工作要求

(一)统一思想

赡养费核定工作事关社会救助政策的贯彻落实和家庭经济状况认定成效,直接关系到困难群众的切身利益和精准救助的要求。各相关单位要充分认识开展赡养费核定试点工作的重要意义,统一思想,提高认识,强化举措,确保试点工作有序推进。

(二)强化沟通

各乡镇(街道)要定期与县民政局交流试点工作进展情况,研讨存在的问题及改进措施,并及时将疑难问题和意见建议向县民政局报告。

(三)注重宣传

各乡镇(街道)要深入实际、深入基层,广泛开展赡养费核定试点工作宣传,提高公众的知晓率和参与度,营造良好的工作氛围。

附件:

             庆民〔2017〕66号 附件1:赡养能力诚信申报告知书(1).doc

          庆民〔2017〕66号 附件2:赡养能力诚信申报承诺书.doc

 

庆元县民政局

2017 8 8

(此件公开发布)